Transparencia y rendición de cuentas en la Cooperación Española

Comparecencia del Secretario General de Cooperación en la Comisión del Congreso


Rendir cuentas supone la obligación tanto de informar y justificar como de asegurar una ayuda de calidad, incluyendo la asunción de las responsabilidades correspondientes. En el caso de los distintos actores de la Cooperación Española para el Desarrollo éstas son: una definición clara y apropiada de su misión y sus objetivos; una gestión ética, transparente y eficiente de los recursos; y la consecución de resultados de desarrollo como fruto directo de su actividad (productos).

Transparencia y rendición de cuentas

  1. Seguimiento MAP’s
  2. Función de Evaluación
  3. Consolidación info@OD
  4. Parlamento
  5. IATI
  6. PortalCE y otras iniciativas

En la Cooperación Española, el proceso de seguimiento de los Marcos de Asociación País (MAP), ayuda a avanzar en la rendición de cuentas vinculada con la orientación hacia resultados.

En este sentido, un elemento clave de la rendición de cuentas es la transparencia, entendida como el conjunto de procedimientos que permiten la apertura y disponibilidad para toda la ciudadanía de información actualizada y comparable internacionalmente sobre el desembolso de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), sobre los procesos asociados a la toma de decisiones y sobre los logros alcanzados.

Con relación a la transparencia, la consolidación de la plataforma Info@OD es un paso fundamental. Info@OD dispone de un módulo de recogida de datos de AOD a través del cual reportan la mayoría de los actores de la Cooperación Española y un módulo de análisis que permite realizar informes a la carta de desembolsos y compromisos de AOD adaptados a la realidad de cada agente.

Igualmente, España participa en la Iniciativa Internacional por la Transparencia IATI. Es una iniciativa voluntaria con múltiples actores implicados (países donantes, países socios, organizaciones multilaterales, ONGD) dirigida a suministrar información acerca las intervenciones de cooperación de modo que ésta sea de más fácil acceso, comprensión y uso.

Otra muestra del compromiso del Gobierno español para con la transparencia es su participación en la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP). Se trata de una iniciativa de carácter internacional, lanzada en 2011, para el fomento de la transparencia, la eficacia y la responsabilidad de los gobiernos, a través de la asunción por parte de los Estados de una serie de compromisos concretos, relacionados con el fortalecimiento de la participación ciudadana en la actividad pública, la lucha contra la corrupción, el uso de las nuevas tecnologías y en general, con la apertura y transparencia del Gobierno. El Ministerio de Política Territorial y Función Pública, al concluir el III Plan de Acción de Gobierno Abierto de España (2017-2019), ha reanudado el proceso de diseño del IV Plan de Gobierno Abierto que será aprobado en el segundo semestre de 2020.

Además, la función de evaluación facilita la transparencia y contribuye a la responsabilización a través de la rendición de cuentas sobre los resultados de las intervenciones. Para que esto sea posible, se requiere que los planes de evaluación sean públicos, que los equipos de evaluación sean contratados en base a criterios y procedimientos claros previamente establecidos, y que los principales productos de las evaluaciones resulten accesibles y sean difundidos a todas las partes interesadas a través de los medios adecuados.

Se ha impulsado también la rendición de cuentas en el Parlamento mediante las comparecencias periódicas de la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional (SECI) en el mismo y la puesta a disposición de la ciudadanía de las iniciativas que se generen en este ámbito. Se trata de habilitar un punto de acceso directo a las consultas que se generen sobre cooperación, tanto en relación al Congreso de los Diputados como al Senado (comparecencias, contestaciones a preguntas parlamentarias, solicitudes de informes, debate de las comisiones etc.).

Por otra parte, la página web de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) facilita la accesibilidad a las publicaciones de la Cooperación Española, además de impulsar la publicidad de todas las convocatorias de la Agencia. También, las redes sociales (Twitter, Facebook, Flickr) apoyan la difusión de la información y sirven de canal de respuesta a las consultas ciudadanas.

Otra iniciativa interesante en esta línea, es la Herramienta de Transparencia y Buen Gobierno de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo (CONGDE). Es una herramienta de autorregulación pionera en Europa que se une a otros mecanismos de control, propios y ajenos, como son el Código de Conducta y las auditorías externas a las que las ONGD se someten.

Por último, este portal web de la Cooperación Española es un vehículo que favorece la transparencia ya que pone a disposición documentación sobre políticas de planificación, evaluación etc.; y es a la vez un canal de comunicación abierto con los agentes de cooperación y con la ciudadanía en general.